Présentation
Les processus de démocratie participative sont différents selon le contexte politique, social et culturel dans lequel ils s’inscrivent. Cependant, et étant donné que les membres d’une communauté de citoyens n’y participent pas tous, il faut saisir la raison de certaines absences et s’interroger sur la manière d’impliquer au maximum les citoyens et les citoyennes.
Toutes ces questions doivent être comprises dans le cadre de l’OIDP et sont donc posées en vue d’avancer dans la réflexion sur le progrès, l’amélioration et l’extension des processus de démocratie participative. À l’occasion de cette 7e édition, nous souhaiterions orienter la réflexion sur la base d’une perspective innovante et axer le débat sur des éléments qui, jusqu’à présent, n’avaient pas été envisagés, tels que les causes, les conséquences et les enjeux que pose cette nouvelle situation. Nous obtiendrons des réponses en partant de trois axes de travail : l’axe social, l’axe territorial et l’axe méthodologique.
Nous compterons sur la présence d’experts et d’expertes qui apporteront leurs expériences et leurs connaissances lors des plénières, conçues comme des moments pour l’échange d’expériences locales et de réflexions théoriques dans lesquels le débat avec les participants sera du plus grand intérêt. Par ailleurs, nous tenons également à souligner le caractère participatif des sessions de travail en groupe.
En complément, d’autres espaces sont prévus à la Conférence pour la réflexion sur le gouvernement local et la participation citoyenne, comme c’est le cas de la table ronde coorganisée par l’OIDP et le Forum d’autorités locales de périphérie sur « Métropole et démocratie participative ». Celle-ci se tiendra le 27 dans l’après-midi après les sessions des groupes de travail et portera sur le rôle de la démocratie participative dans l’élaboration des décisions métropolitaines. Finalement, nous connaîtrons l’expérience récompensée par le jury avec la distinction de la « Bonne pratique en participation citoyenne ».
Programme
Lundi 26 novembre
- 9h – 17h
Session de travail de l’OIDP.
Session ouverte à tous les membres de l’OIDP.
- 17h
- Ouverture
Lieu : Maison de la Musique
- Patrick Jarry. Maire de Nanterre
- Ramon Nicolau i Nos. Conseiller municipal de Barcelone
- 17h15
- Plénière : « Réflexions sur la participation des citoyens dans les processus de démocratie participative ? »
Lieu : Maison de la Musique- Sous la présidence de Gérard Perreau-Bezouille, adjoint au maire de Nanterre.
- Pierre de Saintignon, 1er adjoint au maire de Lille, France
- Helena Heinzen, vice-maire de Paysandú (Uruguay) (en attente de confirmation)
- Sergio Porta, Institut Polytechnique de Milan (Italie)
- Monique Crinon, sociologue, ACT consultant
- Pierre Mahey, responsable des « Arpenteurs », membre de la direction de l’ADELS
- 19h45
- Remise du 2e prix de « Bonnes pratiques » de l’OIDP
Nous consacrerons cet espace à la remise de la IIe Distinction de l’OIDP et à la présentation de l’expérience de la ville distinguée.Apéritif.
Mardi 27 novembre
- 9h00 – 16h30
- La conférence se divise en 3 axes de travail
Lieux : Maison des associations, Agora et Salle des fêtes
- Axe social : sous la responsabilité du Conseil Général du Val-de-Marne et animé par la revue Regards.
Participeront aux débats : Marion Carrel, sociologue ; l’association ATD quart monde ; la ville de Fortaleza (Brésil) ; la province de Milan (Italie) ; l’association CARE Pérou ; la ville de Cordoue (Espagne) ; la ville d’Osasco (Brésil) ; la ville de Séville (Espagne), la ville de Bobigny (France)…- Axe méthodologique : animé par la revue Territoires
Participeront aux débats : Judith Ferrando, sociologue, Mission publique, l’association CAIRE (coopérative d’Architectes et d’ingénieurs italiens), l’association ADELS, la ville de La Paz (Bolivie), la ville de Porto Alegre (Brésil), la ville de Bondy (France), la ville de Belo Horizonte (Brésil), le Réseau IAP2 (Canada), la ville de Blanc-Mesnil (France), le conseil régional de Poitou-Charente (France)…- Axe territorial : animé par La Gazette des communes
Participeront aux débats : Giovanni Allegretti, université de Coimbra (Portugal), la ville de Regio Emilia (Italie), la ville d’El Bosque (Chili), la ville de Palmela (Portugal), la ville Santa Vitória (Brésil), la ville de Gennevilliers (France), la Diputación de Barcelona (Espagne), la communauté d’agglomération de Plaine-Commune (France), la ville de Saint-Denis (France), Association Internationale de Techniciens, Experts et Chercheurs (AITEC)…
- 17h00 – 20h00
- Plénière : « Enjeux métropolitains : quelle place pour la démocratie participative ? » Forum d’autorités locales de périphérie (FALP) pour l’inclusion sociale.
Lieu : Maison de la musique
- Peut-on imaginer la participation citoyenne aux choix métropolitains dans les métropoles « plurimunicipales » ? Se construit-elle dans les institutions « supramunicipales » qui sont en place ? Si oui, est-ce que tous les citoyens ont les même possibilités de participation quels que soient leur lieu de vie dans la métropole ? Débattons-nous des choix métropolitains dans nos structures participatives de quartiers, de villes ? Devons nous le faire ?
- Felix Sanchez, Universitaire et membre de l’Observatoire des Métropoles de Sao Paulo, ancien responsable du budget participatif de Sao Paulo (Brésil) ; Claire Villiers, vice-présidente à la démocratie régionale du conseil régional d’Ile-de-France ; Marcus Zepf, Institut d’Urbanisme de Grenoble ; Gérard Perreau-Bezouille, adjoint au maire de Nanterre, coordination du réseau « FALP pour des métropoles solidaires » ; Christina Emmrich, maire de Berlin-Lichtenberg (Allemagne) (en attente de confirmation) ; Jo Spiegel, maire de Kingersheim, président de la Communauté d’agglomération Mulhouse Sud-Alsace.
Sous la présidence de Patrick Jarry, maire de Nanterre
- 21h00 Spectacle
Lieu : Maison de la musique
- Parce que aujourd’hui comme hier, ceux qui s’engagent, ceux qui partagent, qu’ils perdent ou gagnent leurs combats, que ce soit par amour ou par folie, font pencher la balance du côté de l’humain… Sur quelles valeurs bâtir son engagement ? Pour quels combats ? Qu’est-ce qui peut pousser à bousculer les habitudes, à surmonter les difficultés et les peurs ? Sur quelles émotions vraies peuvent s’unir les jeunesses de tous les pays… Réservation obligatoire.
Mercredi 28 novembre
- 9h30 - 12h00
- Compte rendu des axes de travail en plénière par des étudiants de l’Institut d’Études Européennes et de l’université d’Évry.
Lieu : Maison de la musique
- Synthèse de Luc Faraldi, professeur à l’Institut d’Études Européennes, auteur du rapport La participation des habitants et la démocratie locale, bilan sur l’évolution des démarches participatives, commandé par la direction interministérielle de la Ville (DIV) en 2005.
- 14h00- 16h30
- Plénière : « Quelles sont les responsabilités des pouvoirs locaux, de la société civile pour élargir la participation à nos processus de démocratie participative ? Avec quels outils ? »
Lieu : Maison de la musique
- Marie-Helène Bacqué, Université d’Évry, Laboratoire ACI International ; Gilles Da Costa, directeur général de l’INET (Institut national des études territoriales) ; Martin Sabatella, maire de Moron (Argentine) ; Marc Pares, universitaire, IGOP de Barcelone ; Ségolène Royal, présidente du conseil régional de Poitou-Charente (en attente de confirmation).
Sous la présidence de Sylvie Cabassot, adjointe au maire de Nanterre
- 17h
- Session de clôture.
Synthèse de l’évènement, lecteur de la Déclaration et présentation de la ville qui sera le siège de la 8e Conférence de l’OIDP en 2008.
