Programme
Animateur des débats : Jean DUMONTEIL, directeur de La Lettre du Secteur Public
Matin
8 h 30 Accueil des participants
9 h : Ouverture du colloque : la non-qualité, état des lieux et enjeux
- Franck Mordacq, Directeur général de la Modernisation de l’Etat, Ministère du Budget
- Jean-Michel Fourgous, Président de France Qualité Publique, Député-Maire d’Elancourt
- Roger Scott-Douglas, ancien directeur exécutif au secrétariat du Conseil du trésor du Canada : « la révision des programmes au service de la qualité publique : méthode, résultats et conditions de réussite au Canada » [*]
- Jacques Marseille, Professeur d’histoire économique à l’université de Paris I Sorbonne : « Les bons chiffres du grand gaspillage : une source pour le calcul des coûts de non-qualité ? »
- Jean-René Brunetière, IGPC, co-auteur du guide de France Qualité publique « Gagner sur les coûts de non-qualité » : une méthode au service de la RGPP et de l’amélioration continue
Echanges avec la salle
10 h : Intervention d’Eric Besson, Secrétaire d’Etat chargé de la prospective et de l’évaluation des politiques publiques
10 h 45 : Première table ronde.
Connaître : identifier et quantifier la non-qualité mesurable et non mesurable Quel est le rôle de l’expertise d’usage ? Comment identifier ce qui est utile et inutile ? Comment mesurer les conséquences sur le service public lui-même mais aussi sur les citoyens ? Comment prendre en compte ce qui est difficilement mesurable ?
Présidence : Claudy Le Breton, Président, Association des Départements de France : qualité et développement durable, comment identifier les résultats attendus ? [*]
- Corinne Griffon, Administratrice, Union Nationale des Associations Familiales : expertise d’usage, comment la faire participer ? pour quels résultats ?
- Gérard Vincent, délégué général, Fédération hospitalière de France : identifier les non-qualités onéreuses à l’hôpital, une pratique en développement ?
- Bernard Bernat, pilote Innovation participative, SNCF : comment mobiliser les agents pour faire remonter des suggestions innovantes ?
- CFDT : identifier les coûts externes et internes, un enjeu mobilisateur pour les salariés et les citoyens ? [*]
Echanges avec la salle
- Philippe Fusillier, directeur général, SGS ICS France : faut il généraliser les référentiels pour définir et évaluer la qualité publique et à quelles conditions ?
12 h : Intervention d’Eric Woerth, ministre du Budget, des comptes publics et de la fonction publique.
12 h 30 : déjeuner buffet – échanges entre participants
Après - Midi
14 h : Deuxième table ronde.
Calculer : valoriser les coûts de la non-qualité externe, interne
Comment calculer le coût complet d’un achat non pertinent, d’un passeport fauté, d’une surconsommation ? Comment valoriser le temps perdu par les citoyens, les conséquences sur l’activité économique, sur le lien social, sur le développement durable ?Présidence : Alain Lambert, sénateur de l’Orne, initiateur de la Lolf [*]
- Michel Hainque, chef du service du service qualité et simplification, DGME, : chiffrer les coûts de détection, de défaillance et de prévention en matière de complexité administrative
- Pascal Davy-Bouchêne, sous-directeur des Achats, Mairie de Paris : re-concevoir la qualité des achats, quels coûts et quels gains potentiels ?
- Gilbert Durand, Chef du service qualité, Centre National d’Études Spatiales : l’apport de l’analyse des risques dans la mesure de la non-qualité ?
- Olivier Peyrat, DG, AFNOR : quels référentiels pour faciliter la valorisation des coûts ?
- Arnauld Bertrand, Associé, Responsable Administrations publiques, Ernst & Young : auditeurs, contrôleurs de gestion, évaluateurs, qualiticiens, quelle articulation ?
Echanges avec la salle
15 h 30 : Troisième table ronde.
Agir : investir dans la détection et la prévention pour réduire les coûts de non-qualité
Il vaut mieux prévenir que guérir dit le dicton mais toute dépense dans l’administration est considérée comme un coût qu’il s’agit de réduire. Quel rôle de l’expertise d’usage dans la recherche de solutions ? Comment convaincre de la pertinence des solutions proposées et de leurs coûts pour réduire les gaspillages ? Comment accompagner le changement pour que les solutions soient effectives ?Présidence : CGT : la réduction et la prévention des gaspillages, un enjeu mobilisateur pour les salariés et les citoyens ?
- François Lureau, délégué général pour l’armement, Ministère de la Défense : la réduction des coûts de non-qualité, quel retour sur investissement ? [*]
- Matthieu Orphelin, chef du service observation, économie et évaluation, ADEME : développement durable, quel retour sur investissement ?
- Xavier Querat-Hement, directeur qualité du groupe La Poste : « le suivi des coûts d’obtention de la qualité , un indicateur clé du tableau de bord du dirigeant ? » [*]
- Didier Goubert, directeur, SOCOTEC : prévention des risques, comment calibrer et accompagner l’investissement ?
Echanges avec la salle
16 h 45 : Synthèse des débats
- Patrick Gibert, professeur des universités, Paris X
- Jean-Michel Fourgous, Président de France Qualité Publique, Député, Maire d’Elancourt
17 h : Intervention de la Cour des Comptes ou du Médiateur (à préciser)
- Programme en téléchargement
- Inscription
- Lieu :Centre de conférences Pierre Mendes France Ministeère des Finances (Bercy)
